El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana, Miguel Ángel Ivorra, ha defendido la herramienta de la gestión directa en materia urbanística como mecanismo de máxima eficacia y mejores resultados en la generación de nuevo suelo de calidad, sin renunciar a la protección y exigencias medioambientales.
Durante su intervención en la última sesión del foro OP FOPA & Garrigues celebrada el pasado viernes, donde se han analizado cuestiones vinculadas a «La empresa constructora en la gestión urbanística directa», Ivorra ha señalado que «es importante impulsar el modelo, que está incluido en la ley, puesto que la Gestión Directa tiene la ventaja de generar suelo ordenado, suelo más rápido y de manera más eficaz«. Desde su punto de vista, «es importante acelerar la colaboración pública-privada, donde es necesario alentar a los ayuntamientos a que faciliten esta modalidad de gestión de su suelo«. Para Ivorra, el efecto más importante es la agilidad administrativa, la aceleración en los procesos de concesión y tramitación y, en consecuencia, en la reducción de los costes.
Todo ello, conlleva un cambio de paradigma del tradicional concepto de la obra pública, «que obliga a ser más ambiciosos en la relación jurídica entre administración y empresa, que permita generar suelo de manera más simple para generar más vivienda, más suelo industrial, pero donde también se logra una mayor eficacia en la protección del paisaje y del medio ambiente«. Ivorra ha indicado que es importante conjugar en el territorio, en colaboración con todos los agentes implicados públicos o privados, elementos como las instalaciones de energía renovable, viviendas, suelo industrial o terciario, donde la gestión directa tiene su papel, una acción donde cualquier administración pública, no sólo los ayuntamientos, pueden impulsar modelos de desarrollo del territorio a través de la gestión directa.
Por su parte, el presidente de la Federación de Obra Pública y Auxiliares de la provincia de Alicante (FOPA), Javier Gisbert, ha señalado que este tema es de alto interés para el sector, en concreto en un momento donde es necesario actualizar los modos de gestión de suelo donde los trámites administrativos y burocráticos ralentizan el desarrollo de iniciativas, tanto privadas como públicas. Gisbert considera que la gestión directa abre nuevos horizontes al sector y permite solventar de manera conjunta, Administración y empresa, algunos problemas o deficiencias actuales en materia urbanística.
Rubén Navarro, responsable del departamento de Administrativo, Urbanismo y Medio Ambiente de Garriges en Alicante, ha coincidido en que la gestión directa debe considerarse como una «modalidad preferente» que pueden impulsar las administraciones públicas que tengan competencia en la gestión de suelo, además de los ayuntamientos.
Navarro ha hecho hincapié en la relación jurídica pública entre la Administración y las empresas constructoras. «se os quiere hacer partícipes, como sector maduro y altamente profesionalizado, en la gestión del suelo, donde las constructoras no sólo ejecutan una obra, sino que se les puede adjudicar también la reparcelación y la planificación del suelo en un contrato de prestación de servicios«, ha explicado Navarro como característica introducida recientemente en la norma.
Finalmente, y antes del coloquio de cierre de la jornada, Nuria García, asociada senior del Departamento de Administrativo, Urbanismo y Medio Ambiente de Garrigues, ha expuesto las principales implicaciones referidas a la ejecución del contrato de la Empresa Constructora.
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