El Ayuntamiento de Málaga ha comenzado el proceso de modificación de la Ordenanza Reguladora de la Tramitación de Licencias Urbanísticas (ORTLU), vigente desde 2019, con el fin de simplificar el proceso de expedición de licencias y declaraciones responsables urbanísticas. Esta actualización se enmarca en el Decreto-ley 3/2024 de 6 de febrero, publicado recientemente en el Boletín Oficial de Andalucía, que busca simplificar y racionalizar la administración para mejorar las relaciones ciudadanas y fomentar la actividad económica en la región.
La modificación de la ordenanza tiene como objetivo adaptar el proceso de expedición de licencias a los cambios introducidos por la Ley 7/2021 de 1 de diciembre de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA) y su reglamento asociado, así como por el mencionado Decreto-ley que modifica la normativa para la tramitación y ordenación de las actuaciones de transformación urbanística de mejora urbana.
La concejala delegada de Urbanismo, Carmen Casero, ha anunciado la publicación de la memoria para la consulta pública previa a la modificación del texto normativo en el Portal de Participación Ciudadana del Ayuntamiento (https://portalparticipacion.malaga.eu/). Se espera que esta modificación entre en vigor en aproximadamente un año, convirtiendo al Ayuntamiento de Málaga en uno de los primeros en adaptar su normativa urbanística a los cambios legislativos en Andalucía.
Una vez concluido el plazo de consulta, se elaborará un resumen de las principales aportaciones recibidas en este trámite, el cual posteriormente se incorporará a la memoria o informe justificativo de la modificación de la norma en cuestión.
Objetivos de la modificación de la ordenanza
La tramitación de la modificación de este texto, relativo a la expedición de licencias y declaraciones responsables urbanísticas, tiene como objetivo principal agilizar los procedimientos administrativos, reducir la burocracia y disminuir los plazos de emisión de licencias. Esta iniciativa responde a la creciente demanda e interés que suscita la ciudad en diversos ámbitos como residencial, empresarial, deportivo, cultural y logístico.
La nueva normativa que se establecerá estará en consonancia con el ordenamiento jurídico europeo, estatal y autonómico, y se fundamentará en el principio de seguridad jurídica que debe regir toda actividad normativa. Servirá como el marco de referencia para la regulación municipal de licencias urbanísticas y declaraciones responsables, ofreciendo un único marco jurídico que combine de manera clara y eficaz la simplificación administrativa y la seguridad jurídica. Esto se traducirá en beneficios tangibles para el desarrollo económico y la protección del entorno, el patrimonio histórico y otros bienes jurídicos relevantes.
El nuevo sistema también abordará las disfuncionalidades detectadas en la tramitación de licencias y declaraciones responsables, promoviendo una mayor coordinación y coherencia entre los diferentes organismos competentes. Se buscará equilibrar la seguridad jurídica con la agilidad en el control de las actuaciones, mediante la implementación de mecanismos como el certificado de viabilidad urbanística, la consulta urbanística especial y la simplificación de procedimientos para la obtención de informes sectoriales.
Además, se integrarán oportunidades derivadas del recientemente aprobado Decreto-ley sobre colaboración público-privada en el ámbito urbanístico. Esto permitirá una colaboración más efectiva entre entidades de colaboración urbanística (ECU) y Colegios Profesionales para facilitar la implantación y desarrollo de actividades económicas, así como la gestión de licencias urbanísticas.
Por otro lado, la actualización de la normativa también considerará las posibilidades que ofrece la administración electrónica en el proceso de expedición de licencias, con el objetivo de adaptar los sistemas existentes de manera eficiente a la nueva regulación autonómica.
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